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天津滨海新区做实会计服务示范基地建设

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THE? CHINESE? CERTIFIED PUBLIC? ACCOUNTANT 2013.09 行业建设与发展 DEVELOPMENT OF THE PROFESSION? ? 天津滨海新区 做实会计服务示范基地建设 天津滨海新区会计服务示范基地 (以 下简称示范基地)自 2011 年 11 月挂牌 成立以来,根据《中国注册会计师行业 会计服务示范基地建设工作方案》的精 神,在中注协的关心和指导下,天津注 协和滨海新区政府以完善运行机制,落 实建设方案,提升服务水*为宗旨,广 泛开展*榛疃睦挛袼卣剐乱 务领域,示范效应已初步显现。自成立 示范基地以来我们主要做了如下工作: 一、建立协调机制,加强组织领导。 为保证三方“合作协议”落到实处,由 天津注协和我局共同拟定了《天津滨海 新区会计服务示范基地联系会议议事规 则》,建立了联席会协调小组,并定期 邀请会计行业代表参加联系会议。多方 为加强示范基地领导,顺畅的促进和协 调工作奠定了基础。 二、组织调查研究,规划发展蓝图。 示范基地的建立是一项创新性的工作, 需要不断的探索和实践。为了使新区示 我们与天津财经大学合作,通过*一年 的调研、统计、分析,撰写了《天津滨 海 新 区 会 计 服 务 示 范 基 地 发 展 规 划》 (2012-2016)。研究报告对示范基地 未来五年的发展加以统筹规划,在现有 条件和基础上,确定了示范基地未来的 发展战略方向、目标、重点、举措以及 路径,为示范基地的顺利建设与良性发 展提供了可靠参考。 三、开展互动交流,搭建合作*台。 为“*峒聘叨朔竦耐**台、提 升行业服务能力的培育*台、行业服务 与地区需求的对接*台和展现行业服务 水*、展示服务能力、推动行业实现跨 越式发展的示范*台”。 经过与天津市 通,结合新区大中型国有企业财务人员 提出的实际需要,精心设计了培训课程, 并安排业内专家、高校学者等优秀师资 授课。先后组织了“企业纳税筹划与纳 税风险规避”、“企业改制上市应关注 的财务会计问题”等系列讲座。同时, 积极为企业和事务所搭建沟通合作*台, 召开示范基地*榛幔橹笠荡碛 事务所负责人进行业务洽谈,搭建团结 协作、互相支持、共谋发展、实现双赢 的合作*台。 四、加强政府扶持,促进业务拓展。 范基地的未来发展更具实践性和方向性, 注协、区国资委等部门的反复协商和沟 共同制定示范基地工作目标、年度计划, 为贯彻落实中注协提出的示范基地建设 研究相关配套政策,组织落实建设任务, 总体目标,尽快将新区示范基地打造成 019 ? DEVELOPMENT OF THE PROFESSION 行业建设与发展 中国注册会计师 ?2013.09 滨海新区经济的高速发展,以及金融、 涉外经济等众多领域的改革创新,对会 计服务的需求已远远超出了传统的会计 企业业绩评价、税务服务、风险评估、 公司秘书服务等方面,为会计服务业不 断拓展新业务领域提供了难得的机遇。 我局在联合天津市注协、中心商务 区管委会加紧制定示范基地扶持政策的 同时,不断扩大政府服务外包范围,委 托中介结构协助管理,在提高行政服务 效能的同时,促进中介机构拓展新业务 领域。为了加强财政投资项目管理,节 约财政资金,我们委托评审机构对财政 项目成本进行审核,截止 2012 年底, 共评审项目 211 个,审减金额 3 亿 9 千 多万。仅委托五洲松德联合会计师事务 所评审的天碱永利供热工程项目就节约 财政资金 1 亿 3 千多万。此后,于 2012 年开始尝试将财政支出绩效评价部分工 作外包给华寅五洲会计师事务所。委托 事务所对 2011 年“科技小巨人专项资 金”项目和“第一批文化产业资金”项 目的财政专项资金拨付、使用等情况进 行审计和评价。共涉及被评企业 90 户, 新步伐,为推动新区开发开放建设提供 高品质、全方位、规模化的中介服务。 区、洽谈区、办公区、会议活动区等功 能区,拟定了多项优惠政策。 8 月 2 日,天津注协、中心商务区 管委会和我局组织我市部分会计师事务 所、资产评估所等中介机构,就示范基 地建设召开了座谈会。针对示范基地功 能实现、加快发展及入驻的实际需求等 问题进行了探讨和征求意见,将“会计 服务示范基地中心”的建设*绞抵 阶段。 与会事务所代表表达了对入驻 “会 计服务示范基地中心”的浓厚兴趣,并 提出了许多建设性意见。下一步我们将 与天津市注册会计师协会、中心商务区 管委会落实会计服务示范基地中心建设 具体事项,尽快确定首批集体落户的中 介机构,通过不断努力将新区会计服务 示范基地做大做强,用以推动新区现代 服务业的更好更快发展。 (天津滨海新区会计服务示范基地供稿) 审计补贴奖励等资金约 6 千万元。同时, 初期规划面积 5000 *方米,分为查询 况、偿债能力状况、发展能力状况等指 标的评价,使财政部门摸清了企业成长 前景,为下一步更加科学的选定扶持目 标,调整扶持比例提供重要依据。 新区示范基地由于成立时间较短, 实体中心尚未建立,许多工作仍处于摸 索阶段。下阶段,我们将工作重点确定 为集中精力进行会计服务示范基地实体 中心建设。目前,我们已经制定了《滨 海新区会计服务示范基地服务中心建设 方案》,将示范基地中心选址中心商务 区。旨在组织会计师事务所等中介机构 集体落户,以会计服务为依托,积极吸 引律师事务所、税务师事务所、资产评 估师事务所、代理记账公司等中介机构 入驻示范基地。将示范基地打造成为集 日常办公、招商引资、对外服务和人才 培养的综合服务示范中心。更好地发挥 师事务所的集聚效应,加快会计业务创 审计业务,延伸到内部控制、并购重组、 通过对企业财务效益状况、资产营运状 020



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